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綠色新政是甚麼?對投資者意味著甚麼?

美國綠色新政是一項旨在解決氣候變化及貧富懸殊問題的大規模計劃,我們認為該計劃意味著投資者考慮氣候變化問題的方式將會發生重大改變。

2019年5月15日

Marc Hassler

Marc Hassler

可持續投資分析師

由於人類活動對地球具有巨大的影響力,我們已共同進入一個新的地質學時代。在這個新的「人類世」(Anthropocene)時代中,人類已成為影響氣候變化的最重要因素。這標誌著持續約12,000年的「全新世」(Holocene)時代(一個氣候穩定及可預測的時代)已經過去。

人類活動的影響表現在許多領域。空氣污染、砍伐森林、物種滅絕、土壤退化及珊瑚白化等問題正以極快的速度在全球展開,並將世界人口推向危險境地。採取行動以減輕相關影響及適應變化是在所難免的。雖然消費者愈加意識到需要作出改變,而以實際消費行動進行投票的影響力不斷提高1,但公共政策對於為社會及經濟活動制定正確框架仍至關重要。

全世界有54個國家現已宣布計劃將供電來源百分百升級為可再生能源。其他一些國家已承諾將會作出類似的改變。法國已確認一項能源計劃草案,提出將於2028年前把可再生能源裝機容量翻倍,提高至113GW2。挪威的電動汽車銷售已達到汽車總量的一半3。過去幾年,中國多個城市已將所有柴油巴士更換為電動巴士4

中國電動巴士銷售及佔巴士銷售總量的比例

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資料來源:世界經濟論壇

然而,目前尚無任何國家像美國綠色新政一樣提出一套全面的改革方案,或者達到如此大規模的改革力度。

綠色新政旨在於未來10年對美國現有能源生產、製造及運輸系統進行徹底革新,包括實現百分百以可再生能源為供電來源的目標5

除了環境政策以外,綠色新政亦以消除貧困、失業及貧富懸殊為目標,其中包括的各項方案涵蓋再培訓及教育課程、聯邦就業保障、低收入社區專項投資、基本收入及全民醫療保障計劃等議題6。這意味著美國經濟的運行方式將會發生巨變。

雖然不太可能以現有形式獲得通過,但目前為止該議案已在眾議院累積91名共同發起人7,並為公民社會中的大部份熱情支持者帶來一個焦點話題。鑒於該議案的性質及規模,評論者已從多個方面指出現有形式的綠色新政不會成功,包括相關成本、計劃的複雜性以及實施時限過於樂觀等。因此,我們仍需要觀望該計劃如何或能否克服政治及現實方面的阻礙。

儘管如此,當美國總統甘廼迪(J.F. Kennedy)於1960年代宣布載人登月計劃時,人們亦曾提出同樣的質疑。美國推出登月計劃是出於主動性質,而非為了應對地球面臨的迫切威脅。

施羅德可持續研究主管Andrew Howard認為,無論該計劃是否實現,各國政府將會推出以解決氣候(以及許多社會)問題的政策,私人及公共部門將會面臨巨大挑戰。

「在過去70年的大部份時候,企業能夠透過產品、服務及營運將許多成本轉嫁予社會。我們見到各界正在作出反應及調整。自金融危機以來,選民已授予政府更大的權力以對不負責任的企業行為進行監管。企業被迫將以往轉嫁予社會的各項成本內部化。愈來愈多企業無法計價的社會成本將會成為可計價的財務影響。」

因此,即使沒有綠色新政,各國在未來的某個階段亦需要實施類似規模的政策。


1 https://www.schroders.com/en/hk/retail-investors/insights/managers-views/the-material-consequences-of-choosing-sustainable-fashion/
2 https://renews.biz/51198/france-confirms-draft-clean-power-plans/
3 https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-04-01/tesla-mania-means-over-half-of-norway-car-sales-are-now-electric
4 https://www.weforum.org/agenda/2018/04/china-is-adding-a-london-sized-electric-bus-fleet-every-five-weeks/
5 www.greennewdealgroup.org
6 https://qz.com/1493569/whats-a-universal-basic-income-doing-in-ocasio-cortezs-green-new-deal/
7 https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-resolution/109/cosponsors

 

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